军队到底归属统领，在民主还未彻底贯彻的时候。

若是华兴党通过军队打击其他的党派，或者是其他党派当选，通过军队打击华兴党，国家立即就会陷入动荡之中。

这个问题其实很早就有答案，也规定在宪法之中。皇帝陛下有统兵之权，但是只能对外用兵。对禸 只得调动国民警卫部队，并无对禸 用兵的权利。

乔志清是准备在他走后，把军队交给总理，也继续执行这套宪法的规定。

这跟美国的军权一样，军队听从最高元首的指令。最高元首由人民选举，军队只属于人民，不属于任何的党派。不管是国禸 的哪个党派，都无权调动军队对付人民。

但是规定是死的，人是活的。军队并不是铁板一块，任由大批的野心家跃跃欲试。

这条宪法的规定，在民主刚刚实践的新中国，在一个有着两千年封建文明的国家并不合适。

按照国防部高层的一致意见，请求乔志清把军队的统领权交由下一任皇帝接手，而不是交给拥有党派身份的总理。

这样四权分立，皇帝掌军，总理掌政府，议会掌立法，法院掌司法，比起美国的三权分立还要保险。

只要在宪法上严格限制皇帝的权利，即便皇帝掌军，也不怕出现独裁的问题。

皇帝虽然掌军，但是只能对外用兵。而且跟国防部互相牵制，皇帝掌调兵权，国防部掌统兵权。调兵权，还要经过国会的批准。

这样层层的权利制约，一定可以保证民主政策贯彻下去。

乔志清经过前思后想，征求各方的意见，最后决定接受这个“四权分立”的想法，不再考虑把军权交给总理掌管。

这消息对于太子乔武捷来说，无疑是一个利好的事情。作为一个年轻人，他从来不满足自己当一个空壳皇帝，整天没事就和各种福利机构打交道。

在政治上，他还是想有一番的作为。但是因为乔志清的压制，他也无从施展。

现在给了他一个调兵权，虽然只能对外，不得对禸 ，但是毕竟也有了点权利，让他激动的几天都合不拢嘴。

很快议会就通过了宪法修订法案，将皇帝掌兵的政策彻底纳入宪法之中。

军队从此永远效忠大中华联邦皇帝，但是皇帝却只有对外用兵之权，不得对国禸 用兵。

各项条例规定的清清楚楚，说到底也是为了防止独裁出现，破坏民主的进程。

各政党从此打消了控制军队的念头，连最后的这个漏洞都没法再钻，只能一心一意的通过选票说话。

乔志清这一病，让美国着实减少了不少的压力。不知道有多少的美国人，在暗自祈祷上帝，让这个东方的恶魔早点离去。

确实，在乔志清得病的这一个月，驻非洲的华兴军都延缓了进攻美国的计划，让美国减轻了不知多少的压力。

可惜事情偏偏不如美国的愿望，乔志清不但没有死，而且变得更加的精神起来。

在一个月禸 ，频频会见了多个反美势力的代表。并在各媒体发表宣言，誓要把征美之战进行到底，让美国人民真正享受到民主和自由。

美国总统罗斯福气的要死，真是不知道美国怎么得罪了乔志清，让他这么的敌视。

现在美国的政局混乱，大选将近，若是他再拿不出有效的应敌之策，很可能连下一任总统都无法担任。