（1）战机生产加工工厂；

（2飞机发动机工厂；

（3战舰基地以及船坞；

（5石油，铝和橡胶的生产基地。

对于这些优先目标的确定，萧小燕与赵刚的意见是非常接近的，但是在具体执行上双方却存在着巨大的分歧，以至于后来的协调上也出现了严重问题。这种分歧导致了所谓“全天轰炸”。

赵刚认为，战略轰炸机的攻击只有在晚上能进行。但是这样的话，一方面的确可以大限度的减小敌方战斗机以及高射炮的威胁，但另一方面，自身的轰炸精度也大大的降低了，只能进行大面积的轰炸（例如进行全城轰炸）。

后来发明了一种指向性目标发生器解决了这个问题，一些安装了目标标定雷达的轰炸机，作为领队先导机负责寻找目标并且采用目标指示照明弹为轰炸机群指示目标（即被称为“光明塔”的发光装备）。

于是，这些轰炸机群（有时多达数百架甚至上千架）排着长长的，松散的队形（并不是真正意义上的编队）飞临目标区上空，然后朝着各自的目标区域投弹。只有对于个别具有极其重要意义的目标进行昼间轰炸。

然而，萧小燕的所提倡的的战术是截然不同的。它注重的是以昼间轰炸的高精度获得为明显的轰炸效果。中国空军的轰炸机群以严密的队形飞临目标区上空，在大约为7000-8000的高度由领队长机引导进行精确轰炸。

轰炸机群以这种所谓的密集阵密集飞行编队可以建立起良好的自身防御体系，以有效抵抗敌战斗机的攻击。一支十五架飞机的编队里面，只要有三架熊猫乐园（空中堡垒）据可以抵御相同数量的战斗机。

而且这种高度以及整齐的呈面状的编队也使得敌方的防空火力不能有效的发挥效能，敌机想要到达这种高度也需要一段时间，避免了被敌人伏击的危险。19年夏秋在俄国西部和南部上空的空袭行动使中国航学到了许多东西。

由于俄国战斗机持续不断的攻击使得那些没有护航的轰炸机群损失惨重，许多轰炸机从部署开始撑不到一个月就被击落了。俄国战斗机对于执行昼间轰炸任务的轰炸机群的威胁实在太大了，于是中国不得不采取护航战斗机编队伴随保护的战术。

开始这种方法的效果并不明显，因为一方面护航战机的有效航程太小，不能提供全程护航，另一方面护航战机的编队往往有重叠的地方，每次也只能为轰炸机编队的一部分提供保护。在护航战机不得不返航的时候，轰炸机群就只能依靠自己了。

随着1917年初中亚空军基地的建成/入现役，有效护航航程的问题得到了明显改善，轰炸机群的无护航航程几乎缩短为零了，而且这些战斗机也可以攻击俄国的铁路，公路运输以及船只。

不久之后，德国开辟了第二条空中前线。19年11月1日，这条空中战线正式建立，主要由德国陆航第1航空军承担作战任务。德国陆航第军的任务就是“有效摧毁和瘫痪俄国的工业和经济系统”。

德军开始对于俄国的空袭不同于中国对于俄国大城市的夜间大规模空袭，他们尽量避免对俄国的城市进行那种毁灭性的空袭。他们精巧的在目标上空盘旋，尽力提高精度，以避免误炸民用设施。然而，俄国人十分有效的利用了这点，他们把军用设施混杂在民用设施里面，以增加轰炸难度，并同时加大德国人的损失。

所以，在察觉到这一点之后，德国人只好放弃了自己的高贵信念，开始学习中国人，对俄国大城市的实行夜间大规模空袭。